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时间:2015-11-26
2019年11月20日,國(guó)務(wù)院常務(wù)会议决定,為(wèi)促进海运业发展,适应國(guó)内对海产品较快增長(cháng)的需求,借鉴國(guó)际做法,从今年1月1日起到2023年底,对一年在船航行超过183天的遠(yuǎn)洋船员,其工资薪金收入减按50%计入个税应纳税所得额。近年来,业界人士及两会人大代表、政协委员关注的海员减免个人所得税问题终于尘埃落定。
参照國(guó)际惯例,1999年,國(guó)家税務(wù)总局印发了《关于遠(yuǎn)洋运输船员工资薪金所得个人所得税费用(yòng)扣除问题的通知》,对海员个人所得税实行减免,起征点实际按每月4800元执行,相当于当时陆地职工(800元)的6倍。之后,陆地职工个税起征点标准作过几次调整,2008年、2011年和2019年分(fēn)别提升至每月2000元、3500元和5000元,但是海员的个人所得税一直未作相应调整,当前我國(guó)已无任何税收优惠。
根据上海航运交易所2019年10月29日发布的中國(guó)(上海)國(guó)际海员薪酬表,薪资最高的是油船船長(cháng),9917美元/月,约合人民(mín)币69757元,最低為(wèi)干散货船服務(wù)生,670美元/月,约合人民(mín)币4712元。此外,集装箱船的船長(cháng)、轮机長(cháng)、大副的平均月薪,分(fēn)别约合人民(mín)币54894元、53023元、45588元。假设集装箱船船長(cháng)月工资7600美元,每年在船工资6个月,那么一年的工资收入约合人民(mín)币32万元。如果按照减税前的政策,每年缴纳个税5万元左右。而如果是按照现在减按50%工资计税来算,每年缴纳的个税仅1万多(duō)元。虽然这个工资水平的船長(cháng)工资多(duō)数不是以人民(mín)币来计的,但是我们可(kě)以从中看到,这个利好政策在减免船员个税的力度上是相当之大的,从中也可(kě)以看出國(guó)家对于改善船员这一职业环境的决心之大。
事实上,从2014年开始,全國(guó)政协委员、河北遠(yuǎn)洋运输集团股份有(yǒu)限公司董事局主席高彦明连续6次在两会提案中,就免征我國(guó)國(guó)际海员在船工作收入个人所得税提交提案。他(tā)认為(wèi),我國(guó)國(guó)际海员是实现“海洋强國(guó)”战略和“海上丝绸之路”伟大构想的实施者,也是一种重要的國(guó)际战略资源,是推进海洋强國(guó)梦建设的有(yǒu)力支撑者,建议解决海员免征个税的问题,以保证中國(guó)海员队伍的稳定和健康发展。与此同时,全國(guó)人大代表、全國(guó)总工会副主席许振超,全國(guó)人大代表、中遠(yuǎn)海运集团董事長(cháng)许立荣也提出,希望减免遠(yuǎn)洋海员的个人所得税。
2019年“两会”期间,全國(guó)政协委员、中國(guó)海员建设工会主席丁小(xiǎo)岗依然為(wèi)海员权益奔走疾呼。他(tā)建议,出台海员个人所得税减免政策,稳定海员队伍,提升海员职业的吸引力,从而促进我國(guó)海运业健康有(yǒu)序发展。他(tā)表示,当前海员税收政策与航运事业发展目标不适应,带来一系列不利影响,因此,研究制定适应当前发展形势的海员税收优惠政策,势在必行。
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